青透的部落格

該局說明，稅捐案件核定之確定與否，涉及納稅義務人之權益甚大，包括影響該案件是否得以依稅捐稽徵法第1條之1規定適用財政部新頒訂之法令。在營業稅法第42條之1未增訂前，營業稅申報案件經審查後若無應補繳稅額或無應退稅額者，並不核發核定通知書通知申報之營業人，而認其申報案已核定確定，與納稅義務人的認知歧異致產生爭議。由於行政主管機關就行政法規所為之解釋，應自法律生效之日有其適用，但基於兼顧實質正義與法律秩序安定性之考量，解釋令發布前已核課稅捐確定之案件不再變更，新頒訂之解釋函令之適用範圍僅限於尚未核課確定之案件。舉例說明，「兼營營業人營業稅額計算辦法」於95年12月21日修正放寬直接扣抵法之適用，規定兼營營業人之帳簿記載完備，且能明確區分所購買貨物、勞務或進口貨物之實際用途者，不需申請即得採用直接扣抵法，並規定未核課確定之各年度案件均可適用，轄內某知名上市公司曾就該辦法修正前之90至94年度申報案件，以未經稽徵機關核定為由，屬未核課確定案件，主張適用改採直接扣抵法並申請退還溢繳稅款，該案件雖經行政訴訟駁回確定，但仍經冗長的爭訟程序，新法施行後將可避免徵納雙方類此爭議。

該局並指出，營業稅之申報係以1或2個月為1期，以目前全國應申報營業稅營業人近80萬家計算，一年申報案件約500萬件，此數量龐大之申報案件，倘採逐一核定並掣發核定稅額通知文書送達營業人，將造成稽徵作業沉重負擔，所以新法規定，如期申報之案件，經稽徵機關按其申報資料核定且無應補繳、無應退稅額或其應補、應退稅額符合免徵、免退規定者，稽徵機關得以公告方式來代替核定稅額通知文書之送達。

該局進一步說明，上開公告核定作業，財政部各地區國稅局自100年10月起每月聯合在各該局之公告欄處黏貼及財政部稅務入口網站（http://www.etax.nat.gov.tw）登載，以100年04期（月）營業稅申報為例，公告核定計有70萬餘件，逾9成以上案件合於公告核定之條件，業於100年11月14日公告，營業人可上網瀏覽查閱。納稅義務人如有任何疑問，可撥免費服務電話0800-000321，該局將竭誠為您服務。

（提供單位：審查四科周美代，聯絡電話：23051111轉7513或利用本局網站http：//www.ntact.gov.tw提供之網頁電話免費服務）